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        《中国小水电大事记(1980—1984年)》
        2021/4/15 6:54:50    新闻来源:小水电杂志

        作者:赵建达

        1980年


        1月,经国务院批准,水利部、中国人民银行、中国农业银行在成都联合召开全国小水电现场会议,参观了大邑县和彭县小流域梯级开发现场,总结推广四川省健全小水电管理体制,实行“建设和管理统一,发电和供电统一”和推行县社股份制办电,“谁建、谁有、谁管、谁受益”,“以电养电”,协调大小电网关系等政策措施,调动了地方办小水电的积极性,推动农村经济发展和社会进步的经验。


        1月30日,山西省政府发布《关于小水电业务归口管理的通知》,决定从当年起将总装机在1.2万kW、单机6000kW以下的小水电,包括输变电配套工程交由省水利厅管理。


        3月,江西省政府批转省经委、省农委关于省水利厅、电力局分工《会议纪要》:单机在6000kW或总装机1.2万kW以下的水电建设由水利厅管理,大于以上由电力工业局管理。


        5月,浙江江厦潮汐试验电站第一台500kW机组发电。该电站总装机容量3200kW,是国家重点科研攻关项目。


        5月26日,胡耀邦总书记在西藏考察期间,接见西藏自治区水电局领导同志,在询问西藏小水电发展情况后,对西藏水电建设的发展方针和供电方向作了指示。


        6月,水利部党组讨论决定建立“国际小水电研究培训中心”。


        7月21~29日,水利部7位部长、副部长签署批示对外司、农水局、制造局等联名上报有关建立“国际小水电研究培训中心”的原则问题


        7月,湖南省水利厅成立“湖南省小水电公司”,作为厅属二级机构,以加强对全省小水电的管理。


        10月17日~11月8日,“第二次国际小水电技术应用与发展讨论会”(杭州—马尼拉会议)在中国杭州和菲律宾马尼拉两地举办。会议由联合国工业发展组织发起、委托我国水利部筹办。出席会议的有28个国家(其中4个发达国家)的46位代表。水利部部长钱正英、副部长李伯宁、一机部副部长曹维廉以及浙江省省长李丰平等出席了会议。会议交流了小水电规划、设计、施工和运行方面的经验。11月3~8日在菲律宾马尼拉继续举行第二阶段会议。会议发表了“国际小水电会议杭州—马尼拉宣言”。宣言指出,“小水电是一种可以就地取得的廉价的可再生能源。因此,鼓励和支持开发小水电的计划是刻不容缓的。”宣言中建议小水电的规模定义:①1001~1万千瓦的水电站称为小水电(Small-hydro);②101~1000千瓦的水电站称为小小水电(Mini-hydro);③100千瓦及以下的水电站称为微型水电(Micro-hydro)。宣言其中一段“会议强烈建议建立一个中心或几个中心以培训小水电技术,研究和发展有关小水电技术。”这个建议成了后来联合国开发计划署与我国政府洽谈建立亚太地区小水电研究培训中心的国际依据和联合国办事机制的合法基础,也是亚太地区小水电研究培训中心诞生的最有力的催生剂。


         

            1980年10月24日,水利部副部长李伯宁率“第二次国际小水电技术应用与发展讨论会”代表考察浙江省缙云县盘溪小水电梯级开发工程

        (盘溪水电    供图)


        10月18日,外经部以(80)外经六字第967号文通知水利部,已与联合国工发组织作出安排,在我国建立“杭州国际小水电研究培训中心”


        11月12日,水利部以(80)水外字第264号“关于国际小水电研究培训中心建设事项的函”,通知杭州市革命委员会,就小水电中心名称、任务、进杭州人员编制、征地面积等作了明确规定


        12月31日,全年新增水电装机容量120.76万kW,年末全国水电总装机容量2031.80万kW(其中小水电692.55万kW,共88555座),年发电量582.11亿kW·h(其中小水电127.19亿kW·h),分别占整个电力总装机容量和年发电量的30.8%和19.4%。


        1981年


        8月10~21日,联合国新能源可再生能源大会在肯尼亚首都内罗毕举行。出席会议的有124个国家代表团成员1400人,团长中有正副部长90人,并有10个国家领导人。中国政府代表团由国家科委副主任武衡任团长,成员共18人。这次在全球能源出现危机的形势下召开的会议,在新能源与可再生能源领域具有划时代意义,影响深远。小水电这个新兴的行业也得到了会议明确的关注。会议最后通过了一份“新能源可再生能源内罗毕行动纲领”和八项决议。行动纲领中表示期望建立一批新能源与可再生能源的“优秀中心”,包括小水电,以开展科研、示范、交流、培训和情报活动。这个会议为建立“小水电中心”在更高层次上奠定了法制基础。1978年12月联合国第33届大会第33/148号决议决定于1981年8月举行“联合国新能源与可再生能源大会”。并成立了筹备委员会,下设8个技术专家组,包括水电、风电、海洋能源、太阳能、生物物质……等。水电专家组由12人组成,分别来自美、法、德、苏联、挪威、捷克、加纳、圭亚那、斯里兰卡、委内瑞拉、阿富汗和中国等12个国家。中国国家科委商洽水利部派出朱效章参加。专家组于1980年2月18~22日在维也纳联合国工发组织总部举行了第一次会议,并于1981年1月5~9日在日内瓦联合国欧洲总部举行第二次会议。专家组会议时,联合国总部、教科文组织、工发组织、世界气象组织及欧洲与拉美经济委员会等均派官员列席。最后专家组会向大会筹委会提交了一份报告(成为大会的文件,编号A/CONF.100/PC/30)。


        11月4日,亚太地区小水电研究培训中心的两个“项目文件”(一为区域项目,一为国别项目),由对外贸易部代表中国政府与联合国开发计划署驻华代表正式签字。“亚太地区小水电研究培训中心”“水利部小水电开发设计研究所”在杭州正式挂牌成立,两块牌子,一套班子。首任中心主任朱效章。经过三次国际会议的强烈呼吁,两年时间的中国政府和联合国有关机构的谈判、协商,水利部部长亲自指导筹备工作,部党组多次研究决定成立该中心。1982年4月,研究所改称“水电部小水电开发设计研究所”。从1981~1987年,联合国对中心先后拨款120万美元,其中45万用于设备投入。规定项目建成后,开发署不再拨款用于基础设施。至于中心的存在时间并没有任何规定,如能自力更生,应该可以无限期运转下去。杭州亚太地区小水电研究培训中心成立后,开展了多种国际活动。从1981年开始,世界各地举办的有关国际能源、小水电会议,中国政府都派代表或专家出席,并提交论文,介绍中国的小水电。


        12月11日,电力部李鹏部长表示,电力部欢迎地方各级政府、厂矿企业和农村社队在国家计划指导下集资办电,以加快电力建设步伐,改变各地缺电局面。


        12月,电力部第十四工程局安装处积极帮助农村兴建小水电站,从1979年至本年底3年间,共为社队建成小水电站13处,总装机容量36240 kW;另外还为地方电站培训了技术骨干1000多名。


        12月31日,全年新增水电装机容量61.54万kW,年末全国水电总装机容量2193.34万kW(其中小水电757.36万kW,共85415座),年发电量655.46亿kW·h(其中小水电144.40亿kW·h),分别占整个电力总装机容量和年发电量的31.7%和21.2%。


        1982年


        1月2日,中共中央、国务院作出《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》,决定从1982年起,用两三年时间,有计划有步骤地、点面结合地、分期分批地对所有国营工业企业进行全面的整顿工作。1983年8月9日,四川省水电厅以川水发〔1983〕地电531号文,印发《四川省地方国营、县社联营电力企业全面整顿验收标准实施细则(试行)》。《细则》对企业领导体制、职工素质、管理基础工作、劳动组织、财经纪律、文明生产等方面的整顿制定了具体的验收标准。要求各地、市、州、县水电局和地方电力企业参照执行。


        3月7日,国务院决定水利部、电力工业部重新合并为水利电力部,下设农电司。钱正英任部长,李鹏任第一副部长。


        7月13~17日,联合国开发计划署、工发组织、亚太经社组织与中国水电部联合在杭州召开“亚太地区小水电高级专家会议”,联合国有关组织和11个国家的30多名代表和观察员参加。会议决定成立“亚太经社会小水电区域网”,该网的秘书处设在亚太地区小水电研究培训中心


        8月16日,水电部副部长李鹏同志对《都江堰灌渠小水电并网矛盾》作出批示:四川省电力局可能闹得太紧张,结果四面楚歌,因小失大。


        9月22日,邓小平同志在四川听取水电部副部长李鹏同志汇报关于建设二滩水电站等问题,当汇报到四川灌县(现都江堰市)负责同志说如果允许地方自建、自管、自用小水电,在丰水季节实行浮动电价,将电低价卖给群众,那么灌县及其周围的公社、群众,一年中就有四个月可以用电煮饭,可以节省大量烧柴和煤炭时,小平同志说:“这件事,不要很多投资,国家不吃亏,对群众有利,减少浪费,容易解决。你们可以写个报告,先在四川、湖南试点,浙江、福建小水电也比较多,成熟一个,试行一个,要制定政策,把权力交给省。贵州有没有条件,如果有条件也可以试办。你们还要多下去调查,多发现这一类问题,中央、国务院给个政策,群众、国家都得利。这就是搞活,就是解放思想。” 


        11月3~4日,胡耀邦总书记在水电部李鹏副部长等陪同下,视察福建省永春县小水电建设,并在农村电气化座谈会上指示要搞与我们的小康水平相一致的农村电气化,并提出“自建、自管、自用”的方针和100个县进行中国式基本电气化的试点。


        11月13日,浙江省计委与水电部计划司签订《关于合资建设上标水电站的协议》。这是中央与地方合资建设水电站的一个试点。


        11 月20日,水利电力部、四川省人民政府联合以(82)水电农字第 21 号、(82)川府发第 197 号文件,印发《关于积极发展四川省小水电的若干规定的通知》。通知指出“小水电是重要能源,对解决农村、县镇和地方工农业用电作用很大,是整个电力发展的一个重要补充力量。”“加快四川水电建设,必须坚持大中小并举和国家办电与地方各级办电相结合的方针。发展小水电要实行'自建、自管、自用'为主的方针和'以电养电'政策。”“大电网要积极扶持小水电,对有条件的小站小网,大电网要给予并网运行;大电网和小水电站(网)之间的电量交换,要实行互供或趸售”。这是扶持发展小水电的重要文件,水利电力部转发全国,要求各地参照执行。


        11月29日,水电部副部长李鹏同志对《浙江省小水电建设出现下降趋势》的批示:对浙江的办法要总结一下,如不合适,应及早纠正,浙江办法(指原来搞的联营)不符合自建、自管、自用原则。


        12月,浙江省温州市永嘉县大岙公社大岙大队青年农民汤纯相中标承包经营大队一座装机容量40kW的小水电站,开个人承包经营小水电站的先例;翌年,汤又与大队签订扩建电站合同装机增加到100kW,用电户由200户增加到720户,使当地98%的农户用上了电,大队与汤个人均增加了收入。


        12月31日,全年新增水电装机容量102.59万kW,年末全国水电总装机容量2295.93万kW(其中小水电807.97万kW,共80538座),年发电量743.99亿kW·h(其中小水电172.23亿kW·h),分别占整个电力总装机容量和年发电量的31.7%和22.7%。


        1983年


        1月11日,广东省人民政府颁布《广东省发展小水电暂行办法》,规定:“凡地、县、社、队、企业、个人办或联办(包括省、地、县联办及私人入股)的小水电及其配套小电网均实行'谁建、谁有、谁管、谁受益'的政策,其所有权受国家法律保护。”“地方办或联办的小水电,实行'以电养电'政策”。


        1月18日,水电部副部长李鹏给国家电网的批示:为了扶持小水电的发展,各网局、省局可根据地方要求,对一些不合适的供电范围,进行必要的调整,对过去上收不合适的应予以退还。


        1月26日,中共中央总书记胡耀邦在北京中南海接见福建省永春县委书记林士壻等5人,仔细观看横口水电站工程示意图,询问施工具体情况。胡耀邦殷切勉励说:“希望你们成为第一个实现中国式农村电气化的县。”


        3月14 日,李鹏副总理就“加快小水电开发,为实现我国农村电气化而努力”答新华社记者提问,阐述了发展小水电对“四化”建设的重大意义,“自建、自管、自用”的“三自方针”的内涵,处理好大小电网关系,农村电气化的标准,对中国小水电发展前景的估计等问题


        4月12~15日,中共中央总书记胡耀邦在浙江视察,对西湖、北仑港和小水电等方面的建设工作作了重要指示。


        5月23日至6月22日,亚太地区小水电网第一期培训讨论班在杭州花港饭店举行。这是我国也是联合国系统举办的第一次国际小水电培训班,十分隆重。其计划、任务和经费都是按联合国办事程序,经联合国工发组织批准中心提出的计划,同意拨款10万美元作为办班经费。在亚太经社会区域能源发展项目、联合国开发计划署和联合国工业发展组织支持下,由亚太地区小水电研究培训中心举办。开幕式于5月23日在杭州花港饭店举行,水电部和联合国工发组织高级官员出席并主持。6月22日举行闭幕式,水电部副部长赵庆夫专程来杭主持,参加闭幕式的还有水电部农电司领导、联合国多个机构的高官等。浙江省副省长沈祖伦、杭州市副市长钟伯熙、省水利厅厅长钟士杰等中外领导都对培训班的成功给予高度评价。除了2名我国学员外,来自斐济、印度尼西亚、马来西亚、尼泊尔、巴基斯坦、菲律宾、斯里兰卡和泰国8个国家的14名国际小水电官员和专家参加了培训班。培训班为期一个月,包括讲课、讨论及参观学习在内。讲课21次,由17名教授和专家讲授,其中4名来自加拿大、马来西亚、菲律宾和联合国工业发展组织,其余来自我国国内水电界顶尖专家:清华大学教授施嘉炀、水电部高级顾问程学敏、南京水文研究所所长张海伦、水电部水文局局长华士乾、河海大学校长梁瑞驹等。进行了18次讨论,参观考察了浙江省新昌、金华等县市的11座小电站和金华水轮机厂、发电机厂和杭州发电机厂。在改革开放初期,国内设备条件较差,还制作了190张投影片、200张幻灯片和6部电视录像。期间,中央和地方19家媒体作了16次报道,包括中国国际广播电台、《人民日报》《光明日报》《中国日报》(英文)等等赵庆夫副部长在结业典礼上宣布“会议圆满结束,学习取得丰硕成果”。巴基斯坦代表将带来的资料赠送中心,并题词称杭州中心为“亚太小水电之家”。


        ——自首期国际小水电培训班举办以来,培训渠道、培训主题和内涵不断丰富和拓宽。培训工作语言除了以英语为主外,还拓宽到法语、俄语、西班牙语、越南语;从以小水电技术人员培训为主,拓宽到官员研修及部长级官员研讨;从援外培训境内为主,拓展到走出去海外培训;从多边合作培训到双边合作开展;培训领域除小水电和农村电气化为主,还扩充到水资源管理、清洁能源、温室气体减排和能源转型等主题。通过援外人力资源开发(援外培训/研修项目),深化了南南合作;传授了我国小水电建设经验和适用技术,为发展中国家培养了人才,提高其农村电气化建设的能力;带动了中国小水电技术、标准和设备的输出;促进了与其他发展中国家尤其是“一带一路”国家开展国际产能合作;提升了我国在水资源、节能减排、农村能源和电气化领域的国际影响力。


        ——截至2019年底,亚太地区小水电研究培训中心、国际小水电中心已在境内外共连续举办国际培训/研修项目140期,培训了来自117个国家3476名政府官员和技术人员。


         

        1983年,第一期亚太地区小水电培训讨论班在杭州花港饭店举行。这是我国也是联合国系统举办的第一次国际小水电培训班。

        (《小水电》杂志   供图)


        5月,联合国亚太经济社会区域能源开发署指导委员会第一次会议确定亚太地区小水电区域网秘书处设在位于杭州的亚太地区小水电研究培训中心内。是年7月,任命朱效章为该研究培训中心第一任主任兼区域网协调员。


         

        1983年,水电部钱正英部长在亚太地区小水电中心听取大楼筹建情况汇报

        (《小水电》杂志   供图)


        5月,水电部委托12所高等院校为农村电气化试点县举办农村小水电干部专修科,培养具有大学专科水平的小水电建设技术人才,并确定今、明两年在试点县招收900余名学员。


        8月18日,联合国副秘书长毕季龙视察杭州亚太地区小水电研究培训中心


        8月22日,浙江省人民政府颁发《关于发展小水电事业的若干规定》(浙政〔1983〕63号)。提出“加快浙江水电建设,必须坚持大中小并举和国家办电与地方群众办电相结合的方针。小水电要实行“自建、自管、自用”为主的方针和“以电养电”的政策,充分调动各级办电的积极性。”


        9月12日,西南电管局、四川省水电厅联合以西南电办(1983)41号、川水发(1983)地电710号文件,向水电部、四川省政府报送“关于贯彻水利电力部、四川省人政政府《关于积极发展四川省小水电若干规定》的情况和今后意见的报告”,提出了19个县供电区直供改趸售、交叉供电区地方用户划给小电网和允许小电并网的名单。11月11日,水利电力部以(83)水电农电字第47号文件,向各电管局和各省水电厅、电力局转发了上述文件。1984年底19个县的供区调整、并网工作基本结束。


        9月19日,广西壮族自治区政府批转财政局、电力局、水利局《关于国营小水电发供电企业及供电所实行利改税有关问题的报告》,规定从1983年1月1日起,国营小水电发供电企业应按有关规定缴纳所得税,并作为财政预算外管理,全部用于“以电养电”,以加快小水电的发展。


        10月4~9日,水利电力部在北京召开6省10县农村电气化试点县座谈会李鹏副总理到会并作《给中国式的农村电气化创造出好的经验来》的讲话会议总结交流了试点县电气化规划和自力更生办电的经验,研究了实现农村电气化需要解决的政策问题,有力推动了农村电气化试点县建设。会后水利电力部向国务院上报了《关于积极发展小水电,建设中国式农村电气化试点县的报告》


        11月29日,《农民报》刊载水利电力部钱正英部长就“建设中国式的农村电气化试点”答本报记者提问,阐述了建设100个农村电气化试点县进展、发展农村电气化的方针、农村电气化的建设资金如何筹集、小水电与大电网的关系如何改善等问题。


        12月12日,国务院以国发〔1983〕190号批转《水利电力部<关于积极发展小水电,建设中国式农村电气化试点县的报告>》,同时批转了“全国100个农村电气化试点县名单”。国务院在批转报告中指出:“农村电气化是八亿农民的大事,在国家兴办大中型电力建设的同时,应当在那些水利资源较好的地方,提倡以地方和群众自力更生为主,积极发展小水电,实现农村电气化”。“把水利和电力统一起来,建立县一级发、供、用电统一的管理实体”。国发〔1983〕190号文件规定:①今后县以上建设的小水电要列入地方基本建设计划,以保证必要的物资、材料和设备的供应。②小水电建设资金以地方自筹为主,国家给予必要扶持。③实行“以电养电”政策。④对小水电继续实行低息贷款。⑤小水电供电电价,由县水电部门提出报请物价主管部门核定。⑥要根据水电部和四川省政府联合制定的〔1982〕水电农电字第21号文件有关规定,处理好大小电网矛盾。⑦地、县可以建设容量大于 1.2万 kW 的水电站和电压等级高于35kV 的输变电工程。


        12月31日,全年新增水电装机容量120.53万kW,年末全国水电总装机容量2416.46万kW(其中小水电850.47万kW,共76579座),年发电量863.57亿kW·h(其中小水电199.29亿kW·h),分别占整个电力总装机容量和年发电量的31.6%和24.6%。自1983年起,新增的20kW以下的微型电站已不作统计。


        1984年


        1月5日,《中国电力报》公布国务院批准的全国100个农村电气化试点县名单。


        2月17~21日,以英国著名杂志《国际水力发电与大坝建设》编辑艾克先生为首的来自英国、澳大利亚、芬兰、西德、日本、新西兰、挪威、西班牙、瑞士等9个国家的19名小水电专家考察组来广东省从化县考察中小水电站10处。代表们是在新加坡参加了由《国际水力发电与大坝建设》主办的第一次国际小水电会议后专程来我国参观考察小水电的。在此期间与我国水电部代表洽谈了第二次国际小水电会议的举办。一致同意先由该杂志在1985年一季度出版一期《中国小水电特刊》,特邀水电部部长钱正英写了一篇评论前言——“中国小水电发展之路”,并在封面刊登了钱正英部长照片。据告,该刊已出版664期,还没有过同样的“专辑”。


        3月,行业科技期刊《小水电》在杭州创刊。自1995年起,国内外正式公开发行,国内统一刊号CN33—1204/TV,国际出版物标准刊号ISSN 1007—7642。长期以来,深受我国小水电行业各级从业人员,特别是基层技术人员的喜爱。是年5月,旨在报道亚太地区各国及全球交换小水电信息和经验的英文季刊《SHP News》,国际出版物标准刊号ISSN 0256—3118,也创刊出版。截至2019年底,《小水电》已出版发行210期;《SHP News》已连续出版97期,发行至100多个国家和地区。


        3月5~10日,水电部在北京召开全国农电管理工作会议。参加会议的有各网局、省电力局分管农电的领导和南方各省水电厅的领导以及一部分先进县的代表共100多人。会议的中心目的:改革、整顿农电管理体制,提高队伍素质,把农电工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来。整顿、改革的核心是:农电要靠地方办,县电力局要成为有活力的、能自我发展的经济实体。闭幕时,钱正英部长就农电工作开创新局面问题发表了重要讲话。会议确定了“地方为主、县为实体、统一规划、集中调度、分级管理”的农电建设管理方针。


        4月,水电部昆明勘测设计院自1958年建院以来至本月底,为云南省勘测设计小水电站145座,总装机容量51.3万kW,其中已建成的85座,总装机容量21.5万kW,遍布云南省的70多个县。


        4月,中央顾问委员会常务委员王首道对湖南省小水电建设进行两个多月的实地调查后,于本月写出《湖南省小水电建设中几个问题的调查》,对有关小水电建设政策和管理方面的几个问题提出了意见。


        5月14日,中共中央总书记胡耀邦题赠精打细算奋发图强的建设水电工程的同志们:“中国水力甲天下,电业排头奔四化”。


        5月14~18日,中美农村电气化学术讨论会在云南昆明举行。会议由中国电机工程学会农村电气化专业委员会与美国农村电气化合作社全国协会联合召开。参加会议的有来自我国各省市代表42人,美国农村电气化合作社全国协会的代表33人。会议分成小水电及农村电气化两个专业组,共宣读论文40篇。会后美方代表33人分别去北京、上海、杭州和西安等地参观访问小水电站和了解农村电气化的情况。


        6月,广东省政府《关于加快我省小水电建设的通知》确定,每年拨出2000万元用于支付建设小水电的货款贴息,或专用于小水电投资。


        7月5日,四川省人民政府以川府发〔1984〕100号文件,发出“关于执行以电养电政策的通知”,规定:“1984年及以后建成投产的地方水、火电站和转供电企业,不论省办、地办、县办、联办,也不论容量大小,从1984年起,实现的利润全部实行以电养电”。


        8月13日,陕西省政府办公厅颁布《转发省水利水保厅关于加快发展我省户办小水电的意见的通知》(陕政办发〔1984〕114号),加快和推广了全省户办水电站。在中央一号文件的指引下,陕西省农村户办小水电发展很快,1983年小水电站仅有70多座,到1984年11底,建成并投入运行的已达458座,总装机容量1503kW。户办小水电热的出现,反应了山区群众在解决了温饱问题之后,进一步建设“两个文明”的迫切愿望和要求。为了支持和促进这一新事物的发展,11月24日~12月1日,陕西省在石泉县召开户办小水电现场会。


        8月31日,邓小平给家乡四川省广安县的小水电站题写站名——凉滩电站。1984年8月,一期工程装机2×3500kW的凉滩电站建设接近尾声,8月22日是邓小平80岁生日,广安县委恳请邓小平同志题写站名,小平同志当即答应。8月31日,邓小平在家里挥毫泼墨,欣然写下“凉滩电站”四个大字,并署上了自己的大名。在邓小平一生中,只给全国的两个电站题写过站名,其中一个就是广安凉滩电站。该电站经2次扩建,目前总装机容量己达28600kW(2×3500+1×1600+2×10000)。


        10月10日,湖南省政府发布湘政发〔1984〕35号《关于积极发展小水电的规定》。


        10月18~25日,水电部农电司在广西桂林地区恭城县召开了第一次全国小水电培训工作座谈会。各省(区)水利厅(局)、部分地区及典型县代表、大专院校代表、部农电司、教育司主管处领导及部小水电开发设计研究所代表75人参加了会议。座谈会就今后的培训工作交换意见,提出设想。会议上展出了各省、地、县及亚太地区小水电研究培训中心的培训教材27种,并对教材的统一及提高进行了讨论。座谈会检阅了1980年以来小水电培训工作的成果,由水电部组织有关单位举办的有8期,培训人员900名。


        10月26~30日,水电部及机械部联合召开的小水电以电代柴座谈订货会在广西柳州举行。小水电较多的各省及一些典型县的代表、电热、电炊具制造厂代表等约130人参加会议。会议签订了大量订货合同,还对水电部农电司草拟的《小水电“以电代柴”管理条例》进行了热烈讨论,提出了好的建议,并希望水电部早日颁布实行。


        10月30日,国务院办公厅以国办发〔1984〕90号文,转发《国家经委等单位关于第一批企业经理、厂长国家统考情况报告》,规定国营工业企业的正副经理、厂(矿)长,一律参加统考。这是促进干部学习、考核干部和推动经济体制改革的重要决策。


        ——国务院办公厅〔1984〕90号文件下发后,四川地电企业的经理、厂长共33人分别参加了所在地区和国家大电网组织的一、二、三批培训和统考。参加了所在地区和国家大网组织培训、统考的地电企业经理、厂长反映,地区和国家大电网组织的培训、统考脱离地电行业实际,希望按行业特点组织培训、统考。水电部报经经济管理干部国家培训考试指导委员会批准,小水电企业经理、厂(站)长从1985年下半年起被纳入按行业特点参加国家统考。


        ——1980年以来,水电部委托四川省水电厅连续举办了四期全国小水电企业管理干部训练班,为全国27个省、区、市水电(水利)部门培训了省、地、县和企业的有关负责人、管理干部、技术人员共700余人。水电部决定,从1985年下半年起,将委托四川省水电厅在温江县举办的企管班改为统考班,转入国家统考培训,并提供企管教材和教学辅导资料,为其它省(区)办班培训师资。省水电厅安排四川省地方电力局具体组织统考班教学和培训教材编写工作。


        ——从1985年8月到1987年12月,共在四川举办了5期全国小水电行业经理、厂(站)长国家统考培训班,共培训经理、厂(站)长共1529人,非经理、厂(站)长共121人,除两人外全部取得合格证书,及格率达99.88%。

        ——1988年4月,水利部农村水电司、小水电行业统考培训教学研究会向主管部门和行业相关部门、单位、企业发送了《小水电企业经理、厂(站)长国家统考培训总结》


        12月8日,胡耀邦总书记在视察访问鄂赣山区结束时指出,经济方面另一个重大问题是要抓紧办电。一要有远见,如果用三十年的时间,到二0一0年实现全国电气化,就是了不起的一件大事;二要相机而上,走一年看一年,提早作好前期准备,力争逐年多干一点。小水电要坚决落实“三自”(自办、自管、自用)方针。有关小水电与大电网并网收费不合理问题,以及各级电业部门整顿经营作风的问题,希望在一九八五年都有一个较好的解决。


        12月11~13日,由联合国工发组织、亚太经社会区域能源规划项目及亚太地区小水电网过渡秘书处共同召开的亚太地区小水电网高级技术咨询组第一次会议在杭州举行。参加会议的成员为亚太成员国国家小水电中心主要负责官员和联合国工发组织以及亚太经社会区域能源规划项目官员;中国方面有水电部农电司、外事司、对外经济贸易部有关领导以及网的过渡秘书处协调员和杭州小水电中心负责同志等参加。会议总结与评价亚太地区小水电网1982—1984年工作,讨论制订1985—1986年活动计划。


        12月20~24日,水电部农电司在杭州小水电开发设计研究所(亚太地区小水电研究培训中心)召开“全国小水电情报网”座谈会。参加会议的有全国21个省、市、自治区,8个农村电气化试点县及6个高等院校等单位代表38人。会议主要讨论了如何办好《小水电通讯》刊物和筹建全国小水电情报网的有关问题。会议期间,代表们还参观了浙江省新昌县小水电站的建设。


        1984年,陕西省财政厅、水利水土保持厅下发了《关于我省国营小水电企业利润实行“以电养电”决定的通知》(陕财农发〔1984〕第102号),省政府办公厅转发。从1985年起,国营小水电企业实现的利润一律作为水利部门用于以电养电、发展小水电事业的专项资金。


        1984年,广东省水利厅下放小水电初步投计审批权限:单机500kW和总装机1000kW以下由县水电局审批,单机500~1000kW和总装机1000~2000kW由市水电局审批,单机1000kW和总装机2000kW以上由省水利厅审批。


        12月31日,全年新增水电装机容量143.51万kW,年末全国水电总装机容量2559.97万kW(其中小水电906.64万kW),年发电量867.84亿kW·h(其中小水电208.36亿kW·h),分别占整个电力总装机容量和年发电量的32.0%和23.0%。


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