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      水电总院彭才德:加快抽水蓄能发展,助力“双碳”目标实现
      2021/9/17 9:45:51    新闻来源:中国水力发电工程学会

          本网讯2021年9月9日,国家能源局发布了《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035 年)》。为了更好落实规划工作,9月17日,中国水力发电工程学会、水电水利规划设计总院共同组织召开抽水蓄能产业发展座谈会,邀请国内抽水蓄能行业的权威专家,聚焦抽水蓄能行业管理、投资、装备制造、设计等全产业链,共议产业发展。会议采用现场交流+视频直播方式

          水电水利规划设计总院总工程师彭才德作发言,从合理需求和布局、前期工作管理等方面谈抽水蓄能加快发展中的重点关切。  

      加快抽水蓄能发展,助力“双碳”目标实现

      水电水利规划设计总院总工程师  彭才德

       

      一、抽水蓄能发展空间广阔

      (一)风光新能源大规模开发、高比例消纳和应用需要大量灵活调节电源

      风、光发电出力波动性、随机性,大规模开发应用对电力安全稳定运行造成影响,需要建设大量灵活调节电源,优化资源配置、提升系统效率,增加整体灵活性。

      接纳新能源大规模接入和高效消纳,电力系统:

      1、做好存量电源调节性能挖潜,常规电源从以提供电量为主转变为以提供灵活调节能力为主。

      2、合理布局经济高效且具有规模效益的储能调节措施。

      3、加强需求侧管理。

      (二)抽水蓄能是“构建以新能源为主体的新型电力系统”的关键支撑

      绿色储能:抽水蓄能是目前技术成熟可靠、最具大规模开发、经济高效的绿色储能手段

      安全保障:抽水蓄能为电力系统提供调峰、调频、调相、事故备用等辅助服务,以及必要的转动惯量,保证电力系统安全稳定运行。

      比较优势:抽水蓄能与其他调峰、储能措施相比综合优势显著

      (三)抽水蓄能在我国电力系统中占比与发达国家仍有较大差距

      截至2020年底,意大利、美国、日本、德国、法国抽水蓄能占比分别为6.6%2.0%8.0%2.7%4.3%;我国抽水蓄能在电力系统中占比为1.4%,仍有较大差距。

      二、抽水蓄能发展基础良好

      1.已、在建规模世界首位。截至2020年底,我国抽水蓄能电站总装机规模3149kW,在建(核准)总规模为5373kW;已建、在建规模均居世界首位。

      2.技术水平显著提升、全产业链发展体系基本形成。经过几十年的发展,特别是广州、天荒坪、丰宁、阳江、长龙山、敦化等一批具有世界先进水平的抽水蓄能电站的相继建设,电站工程技术水平显著提升,基本形成涵盖标准制定、规划设计、工程建设、装备制造、运营维护的全产业链发展体系和专业化发展模式。

      3.站点资源丰富。本次规划在全国范围内全面普查并筛选出的抽水蓄能站点资源丰富;规划提出总规模4.2亿kW的重点实施项目和总规模3.05亿kW的规划储备项目,奠定了未来中长期发展的基础。

      4.新电价机制为抽水蓄能发展提供收益保障。提供稳定的收益预期、提高社会资本积极性、促进多元主体发展。

      20214月,国家发展改革委印发《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》(发改价格〔2021633号),对电价形成机制、电价疏导机制等各方关切都进行了明确的规定。稳定、可预期的电价政策为抽水蓄能的投资回报提供了保障。

      ——坚持并优化抽水蓄能两部制电价政策

      1)以竞争性方式形成电量电价,合理确定服务多省区的抽水蓄能电站电量电价执行方式。

      2)完善容量电价核定机制,对标行业先进水平,建立适应电力市场建设发展和产业发展需要的调整机制(降低政府核定比例、推动参与电力市场)。

      ——健全抽水蓄能电站费用分摊疏导方式

      1)明确疏导方式:容量电费纳入省级电网输配电价回收。

      2)完善分摊方式:容量电费在多个省级电网的分摊方式,以及在特定电源和电力系统间的分摊方式。

      ——强化抽水蓄能电站建设运行管理

      1)保障非电网投资抽水蓄能电站平稳运行。

      2)推动抽水蓄能电站作为独立市场主体参与市场。

      三、抽水蓄能发展坚持生态优先、规划滚动调整

      (一)抽水蓄能发展坚持生态优先

      将生态优先贯穿抽水蓄能发展全过程,在做好站点资源保护、提出调整规划重点实施项目、开展项目前期工作、项目开工建设以及运行管理等过程中,严格落实生态环境保护法律法规和相关要求,与生态环境协调发展。

      (二)建立规划滚动调整机制

      对储备项目库中的项目,在落实相关条件、做好与生态保护红线等环境制约因素避让和衔接后,可调整进入重点实施项目库;可根据需要在不同五年计划中前后调整项目。

      四、深化合理需求与布局论证

      (一)深化合理需求研究

      统筹考虑:新能源为主体的新型电力系统安全稳定运行、高比例可再生能源发展、多能互补综合能源基地建设、大规模远距离输电需求

      (二)加强合理布局论证

      1.满足本省(区、市)电力系统需求统筹考虑每个省电力系统发展需求、新能源并网消纳等因素,确定布局电站的功能定位,满足本省需求。

      2.加强西北地区抽水蓄能布局和建设。西北地区是我国新能源规模化、基地化开发重点区域,目前五省区尚无已建抽水蓄能电站,仅3座(380KW)在建;未来需结合新能源大规模发展和电力外送需要,加强抽水蓄能布局和建设。

      3.华东、华北等地区考虑区域资源优化配置结合站点资源条件,在满足本省电力系统需求同时,加强省际间、区域内资源优化配置。

      五、新形势下水电总院技术服务工作

      1.“更快”响应速度。根据新形势、新要求、新挑战,及时响应国家、行业、地方政府和项目业主的技术服务要求

      2.“更高”服务水平。认真做好技术论证和技术把关工作。在项目规划、设计、建设、运行全过程中提供更高水平的技术服务,为确保工程建设质量和工程安全提供技术支持。

      3.“更强”技术能力。发挥平台优势,集聚国内外专家团队力量,形成更强的专业技术能力和全方位解决问题的能力。

       


       


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